MACROSCOPIO
Edgard González Suárez
En el próximo periodo de sesiones que inicia el primero de septiembre el Congreso tendrá una agenda cargada y también bastante tensa. No olvidemos dos aspectos que van a determinar la rispidez del debate, el control de la narrativa y el avance legislativo del Gobierno. En primer lugar, en este periodo es cuando hay que aprobar el presupuesto para el año 2027, y con ello la distribución financiera y muy seguramente la discusión y en su caso oposición político-partidaria a la mayoría encabezada por Morena, y, en Segundo lugar, el año 2027 es el año de la elección intermedia y la renovación de la cámara de diputados y 16 gubernaturas.
La oposición a la coalición gobernante intentara retrasar la aprobación, hasta donde sea posible, la ley de ingresos, es decir, de donde se obtendrá el financiamiento general de la federación, que deberá quedar lista y aprobada antes del 20 de octubre y pasarla al senado antes del 31 de octubre y regresar para la aprobación definitiva del presupuesto de egresos que deberá quedar de manera definitiva a mediados de noviembre. Aquí el gran reto del Congreso será garantizar el equilibrio fiscal, entre la capacidad de recaudación frente a los compromisos en programas sociales e infraestructura.
Todo parece indicar que habrá reformas de gran calado en su dimensión jurídica y social, particularmente cinco iniciativas: (1) la Ley General para Prevenir, Investigar, Sancionar y Reparar el Delito de Feminicidio, y (2) la obligación para transparentar los rangos salariales de las ofertas laborales y 3) seguramente se reavivará la discusión sobre las 40 horas laborales, seguro se abrirá el debate sobre si debe ser transicional o gradual y la oposición que pretende por motivos electorales intentar ganar una resolución para su aplicación inmediata; 4) análisis de la propuesta de la Ley General de Protección Ecológica y Justicia Ambiental para renovar las facultades de inspección y sanción ecológica, y 5) las modificaciones al Código Nacional de Procedimientos Penales y la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, aquí se busca eficientar los procesos de investigación, la presentación de pruebas, la presunción de inocencia y el sistema de juzgamiento.
Hay dos debates que se esperan también muy ríspidos y estos son los que tiene que ver con la vida digital de los ciudadanos: 1) el llamado derecho a la desconexión digital para garantizar el uso de tu tiempo libre y periodos de descanso, y 2) tipificar y definir los nuevos delitos informáticos como el acoso digital y el uso indebido de datos personales en el ámbito laboral.
La propuesta contra el delito de feminicidio pretende:
1) Homologar el tipo penal único para los 32 estados de la república. 2) Protocolo único que de inicio una muerte violenta de una mujer se inicie bajo la hipótesis de feminicidio. 3) El protocolo debe incluir el análisis del contexto del acto violento. 4) Establecer penas más severas que van de 50 a 70 años de prisión. 5) Prohibición expresa para que este tipo de delitos prescriban, se indulten o conmuten por otro tipo de penas. 6) En caso de que haya servidores públicos involucrados se contempla la pérdida de la patria potestad, la tutela de los hijos, derechos sucesorios, destitución e inhabilitación definitiva de todo empleo público. 7) Apoyo psicológico, jurídico y económico para los menores como terceros afectados o en situación de orfandad por el delito de feminicidio. Se propone un registro nacional de orfandad. 8) Reparación integral del daño a victimas indirectas (padres, abuelos, familiares) con asistencia jurídica especializada.
Para sacar adelante sus iniciativas legislativas frente a sus opositores que estarán jugando al cálculo político-electoral, MORENA tiene bajo su control:
-La mayoría calificada en la cámara de diputados y el Senado.
-Dosificación del calendario y del impacto político-social de las iniciativas.
-Presión social del Movimiento a favor de las iniciativas más nobles y diseñadas para mejorar el bienestar de los ciudadanos.
-Ubicar a la oposición como contrario a los beneficios sociales y construir una narrativa al respecto.
-Aprovechar sus mayorías en los congresos locales para aprobar y ratificar sus reformas en los estados de la república.
-negociar en corto con la oposición en aquellos aspectos donde se pueda mostrar negociación, pluralidad y apertura del gobierno en turno.
