Luego de que la Secretar\u00eda de Seguridad y Protecci\u00f3n Ciudadana (SSPC) asegur\u00f3 que no existen minutas de las reuniones matutinas diarias del gabinete de seguridad, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informaci\u00f3n y Protecci\u00f3n de Datos Personales (INAI) advirti\u00f3 que todas las instituciones est\u00e1n obligadas a documentar todo acto que derive del ejercicio de sus facultades, competencias y funciones.<\/p>\n\n\n\n
Lo anterior se suscit\u00f3 luego de que un ciudadano solicit\u00f3 a dicha dependencia<\/strong>, encabezada por Rosa Icel Rodr\u00edguez, la minuta de la reuni\u00f3n del gabinete de seguridad del 30 de septiembre de 2022.<\/p>\n\n\n\n La Secretar\u00eda neg\u00f3 contar con ese documento, pues aleg\u00f3 que \u201cno se generan minutas de trabajo<\/strong>, al tratarse de una instancia estrat\u00e9gica y de gesti\u00f3n de crisis, cuyo objetivo es garantizar la colaboraci\u00f3n de todos los cuerpos de seguridad en el pa\u00eds\u201d.<\/p>\n\n\n\n Inconforme con esa respuesta, el ciudadano present\u00f3 un recurso de revisi\u00f3n ante el INAI<\/strong>, el cual, luego de analizar el caso, orden\u00f3 a la SSPC buscar y, en su caso, entregar la minuta requerida.<\/p>\n\n\n\n \u201cLa documentaci\u00f3n de las atribuciones de los sujetos obligados tiene el efecto de dotar de mayor certeza a cualquier interesado o a la sociedad, respecto de las actuaciones de los entes p\u00fablicos, as\u00ed como los acuerdos que son tomados en el marco de reuniones entre diversas autoridades, en este caso, la seguridad p\u00fablica\u201d, se\u00f1al\u00f3 el comisionado Adri\u00e1n Alcal\u00e1, quien expuso el caso ante el pleno del INAI.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Alcal\u00e1 destac\u00f3 que dicha solicitud y su posterior recurso, son un caso de importancia en virtud de que se trata, por un lado, de un tema relevante para la sociedad en general como lo es la seguridad p\u00fablica y, por otro, al estar relacionado con el deber de documentar los actos que derivan de las atribuciones de los sujetos obligados, en t\u00e9rminos de lo que establece la Ley Federal de Transparencia.<\/p>\n\n\n\n Del an\u00e1lisis realizado por la ponencia de Alcal\u00e1 M\u00e9ndez, se advirti\u00f3 que la Secretar\u00eda de Seguridad y Protecci\u00f3n Ciudadana no agot\u00f3 el procedimiento de b\u00fasqueda que establece la ley en la materia<\/strong> y que debe ser cumplido de manera exhaustiva por los sujetos obligados, al momento de atender una solicitud de informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n \u201cSostenemos esto en raz\u00f3n de que la Secretar\u00eda de Seguridad y Protecci\u00f3n Ciudadana no consult\u00f3 a la totalidad de las unidades administrativas competentes, en t\u00e9rminos de su normatividad, para pronunciarse respecto de la solicitud del particular, toda vez que el requerimiento de informaci\u00f3n, advertimos, no se turn\u00f3 a la Oficina de la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica y Protecci\u00f3n Ciudadana, as\u00ed como a la Direcci\u00f3n General de Vinculaci\u00f3n Interinstitucional\u201d, explic\u00f3 el comisionado.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Adem\u00e1s, el comisionado advirti\u00f3 que, del estudio desarrollado, se desprendi\u00f3 que el sujeto obligado, conforme a su propia normatividad interna:<\/p>\n\n\n\n \u201cTiene una participaci\u00f3n directa en el Gabinete de Seguridad, tan es as\u00ed que una de las \u00e1reas tiene entre sus atribuciones auxiliar a la persona que resulte titular de la Secretar\u00eda en el desarrollo de las funciones que deriven de su participaci\u00f3n en este gabinete; es decir, la funci\u00f3n est\u00e1 expresamente establecida en su normatividad interna y la persona tiene que dar seguimiento a las acciones que resulten acordadas entre dichas instancias, en estas reuniones del Gabinete de Seguridad\u201d.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Adem\u00e1s, dijo, puede advertirse que las autoridades correspondientes han manifestado que dicha reuniones del gabinete de seguridad se llevan a cabo.<\/p>\n\n\n\n Entre ellas, destaca la menci\u00f3n por parte del titular del Poder Ejecutivo Federal, de gobernadores y gobernadoras del pa\u00eds, relativo al establecimiento y seguimiento de acuerdos comunes para intensificar acciones en esta materia, en todo el territorio nacional.<\/p>\n\n\n\n \u201cEsto es relevante para el caso en particular ya que el marco normativo en materia de acceso a la informaci\u00f3n obliga a todos los sujetos obligados a documentar todo acto que derive del ejercicio de facultades, competencias y funciones\u201d, dijo.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Asimismo, Alcal\u00e1 M\u00e9ndez mencion\u00f3 que tambi\u00e9n se pudo constatar que, a trav\u00e9s de la conferencia matutina del 30 de septiembre de 2022, que corresponde a la solicitud de informaci\u00f3n, el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador inform\u00f3 que en la reuni\u00f3n de seguridad que celebran todos los d\u00edas, \u00e9l recibe oficios, informes, reportes.<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u201cPor ende, a nuestra consideraci\u00f3n, queda de manifiesto que, para el caso que nos ocupa, s\u00ed se documentan las actividades que se celebran en el marco de las reuniones del Gabinete de Seguridad\u201d, puntualiz\u00f3.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Bajo el razonamiento de que la Secretar\u00eda de Seguridad y Protecci\u00f3n Ciudadana tiene la obligaci\u00f3n de documentar todo acto que derive de sus facultades, atribuciones y competencias, adem\u00e1s de que no se agot\u00f3 en sus extremos el procedimiento de b\u00fasqueda a que se refiere la Ley Federal de Transparencia.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, existen indicios p\u00fablicos sobre la celebraci\u00f3n de reuniones con acuerdos en el marco de seguridad, \u201ces que concluimos que no resulta procedente validar la inexistencia que manifest\u00f3 el sujeto obligado y que reiter\u00f3 en sus alegatos\u201d.<\/p>\n\n\n\n