{"id":73362,"date":"2022-09-08T14:17:02","date_gmt":"2022-09-08T19:17:02","guid":{"rendered":"https:\/\/nvnoticias.mx\/?p=73362"},"modified":"2022-09-08T14:17:04","modified_gmt":"2022-09-08T19:17:04","slug":"el-informe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nvnoticias.mx\/index.php\/2022\/09\/08\/el-informe\/","title":{"rendered":"El informe"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Juan Jos\u00e9 Rodr\u00edguez Prats<\/strong><\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p><em>Lo esencial y delicado est\u00e1 en el equilibrio de los dos poderes que representan la voluntad del pueblo.<\/em><\/p><cite><strong>Emilio Rabasa Estebanell<\/strong><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n<p>Informar es deber de todo servidor p\u00fablico. En el caso del Ejecutivo, forma parte de la funci\u00f3n de control del Poder Legislativo, junto con el presupuesto y la cuenta p\u00fablica. Es pr\u00e1ctica com\u00fan desde los primeros escarceos en la tortuosa evoluci\u00f3n de conformar la sociedad en una organizaci\u00f3n pol\u00edtica. Eso es el Estado.<\/p>\n\n\n\n<p>El antecedente m\u00e1s relevante se dio en 1215, cuando \u201cJuan sin Tierra\u201d firm\u00f3 la Carta Magna en la que se le exig\u00eda la rendici\u00f3n de cuentas. Posteriormente, (1340) se cre\u00f3 la \u201creclamaci\u00f3n de agravios\u201d; esto es, las demandas que lores y comunes le formulaban al rey antes de aprobarle el manejo de recursos otorgados por los contribuyentes.<\/p>\n\n\n\n<p>En nuestro caso, los virreyes deb\u00edan informar de sus tareas. Al final de su gesti\u00f3n elaboraban un \u201cpliego de mortaja\u201d que conten\u00eda una evaluaci\u00f3n de su desempe\u00f1o y las recomendaciones correspondientes. Exist\u00eda tambi\u00e9n el \u201cjuicio de residencia\u201d, que consist\u00eda en la obligaci\u00f3n de permanecer disponible para responder en caso de fincarles alguna responsabilidad. La Constituci\u00f3n de C\u00e1diz (1812), vigente en la a\u00fan Nueva Espa\u00f1a, conten\u00eda obligaciones espec\u00edficas en la materia.<\/p>\n\n\n\n<p>Curiosamente, el art\u00edculo 69 de nuestra Constituci\u00f3n se\u00f1ala: \u201cEn la apertura de las sesiones ordinarias del primer periodo de cada a\u00f1o de ejercicio del Congreso, el Presidente de la Rep\u00fablica presentar\u00e1 un informe por escrito, en el que manifiesta el estado general que guarda la administraci\u00f3n p\u00fablica del pa\u00eds\u201d. N\u00f3tese que dicha obligaci\u00f3n forma parte, no de los deberes del presidente establecidos en el Cap\u00edtulo III, sino en el segundo, correspondiente al Poder Legislativo.<\/p>\n\n\n\n<p>Ahora bien, \u00bfqu\u00e9 significa \u201cel estado que guarda la administraci\u00f3n p\u00fablica\u201d? En principio, detallar el origen de los recursos obtenidos y, posteriormente, la forma en que fueron distribuidos en las diferentes \u00e1reas, detallando los resultados en cada caso. Evidentemente, hace muchos a\u00f1os este documento no cumple esos m\u00ednimos requerimientos. Puede ser una arenga, una proclama, un abigarrado texto sin orden ni contenido, muy distante de lo que expresa nuestra Carta Magna.<\/p>\n\n\n\n<p>El informe es necesariamente el inicio de una coordinaci\u00f3n institucional con una comunicaci\u00f3n fluida y permanente, como se puede constatar en las democracias, sean de r\u00e9gimen presidencial o parlamentario. Hoy, como en ning\u00fan periodo de nuestra historia, la comunicaci\u00f3n est\u00e1, si no ausente, s\u00ed seriamente deteriorada.<\/p>\n\n\n\n<p>Recordemos que el art\u00edculo 49 constitucional habla de que \u201cEl poder es uno que se divide para su ejercicio\u201d. Por ello, el entendimiento institucional es, ante todo, un deber jur\u00eddico.<\/p>\n\n\n\n<p>En los tiempos del viejo PRI, fue el d\u00eda del presidente. Durante los gobiernos panistas se acab\u00f3 el ceremonial y el trato civilizado que ya ven\u00eda en franco relajamiento. Todos hemos sido culpables. Lo cierto es que el informe ha devenido acto inocuo que ni siquiera permite un an\u00e1lisis serio y objetivo. Es un evento promocional que forma parte del culto a la personalidad y permite una intensa campa\u00f1a con claros fines electorales. Corresponde a un endiosamiento de las encuestas que ha venido propag\u00e1ndose en todas las democracias.<\/p>\n\n\n\n<p>Nos sobra fraseolog\u00eda y nos falta realismo, una cr\u00f3nica enfermedad. El contraste entre lo que se dice desde el pin\u00e1culo del poder y la opini\u00f3n p\u00fablica, as\u00ed como los art\u00edculos de expertos, cada vez es m\u00e1s abismal. Esto no contribuye a la vigorizaci\u00f3n de nuestra turbulenta transici\u00f3n democr\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n<p>De los antecedentes de nuestra precaria vida parlamentaria, destacar\u00eda las respuestas cr\u00edticas de los diputados Jorge Prieto Laurens (1924) a un informe de \u00c1lvaro Obreg\u00f3n, la del vasconcelista Herminio Ahumada (1944) a Manuel \u00c1vila Camacho y la de Carlos Medina Plascencia en 1998 a Ernesto Zedillo. Despu\u00e9s, el rompimiento fue contundente. Restablecer nuestra vida institucional, sin duda, es tarea prioritaria.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Juan Jos\u00e9 Rodr\u00edguez Prats Lo esencial y delicado est\u00e1 en el equilibrio de los dos poderes que representan la voluntad del pueblo. Emilio Rabasa Estebanell Informar es deber de todo servidor p\u00fablico. En el caso del Ejecutivo, forma parte de la funci\u00f3n de control del Poder Legislativo, junto con el presupuesto y la cuenta p\u00fablica. 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