<\/p>\n\n\n\n
CAF\u00c9 DE MA\u00d1ANA La \u201cfrontera delgada\u201d entre la ASF (Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n) y las Entidades de Fiscalizaci\u00f3n Superior Locales \u2014caso ORFIS en Veracruz\u2014 est\u00e1 en una l\u00ednea marcada en el origen y destino del dinero p\u00fablico, delgadez normativa, operativa y administrativa.<\/p>\n\n\n\n Esta l\u00ednea t\u00e9cnica, jur\u00eddica y administrativamente siempre o frecuentemente genera ciertas tensiones competenciales en el federalismo mexicano, sobre todo en los recientes tiempos.<\/p>\n\n\n\n Y es que, a decir de estudiosos del derecho, advierten que, aunque la teor\u00eda constitucional divide sus facultades de forma clara, la mezcla operativa de fondos federales y locales en estados y municipios vuelve difusa esta separaci\u00f3n, de ah\u00ed la delgadez de esa frontera entre ambos entes p\u00fablicos constitucionales y aut\u00f3nomos.<\/p>\n\n\n\n As\u00ed pues, la visita de hace unas horas \u2014el viernes pasado, en una reuni\u00f3n y encuentro privado\u2014 del Auditor Superior de la Federaci\u00f3n, Fernando Aureliano Hern\u00e1ndez Palacios Mir\u00f3n Cardel, en sede alterna a las oficinas oficiales de la gobernadora de Veracruz, Roc\u00edo Nahle Garc\u00eda, ubicadas en la zona conurbada de Boca del R\u00edo, manda un claro mensaje de armon\u00eda, civilidad y concordia para transitar en una mejor autopista institucional, esto a diferencia del pasado reciente de los extitulares de la ASF y del Poder Ejecutivo del Estado.<\/p>\n\n\n\n Y ahora que est\u00e1 por definirse el contenido de la convocatoria para la sucesi\u00f3n del titular del ORFIS en el Pleno del Congreso del Estado, este encuentro advierte que \u201clos criterios de competencia ser\u00e1n el origen de los recursos\u201d.<\/p>\n\n\n\n As\u00ed que aquel criterio de otros gobernadores y auditores que promovieron la idea y pr\u00e1ctica de que los recursos federales, al llegar a Veracruz, son locales y estatales, ha quedado en la historia poco transparente de la rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n\n\n\n Dicho de otra forma, guste o no guste, parezca o no parezca, esta opini\u00f3n respetuosa la sustento con los argumentos de lo que ha sucedido en Veracruz en recientes a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n Habr\u00e1 que agregar que, en el universo de la distribuci\u00f3n de facultades, se rige bajo una regla fundamental refrendada por criterios de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN).<\/p>\n\n\n\n El \u00e1mbito de la ASF tiene la facultad exclusiva para auditar el gasto federalizado, as\u00ed de simple, y NO el ORFIS.<\/p>\n\n\n\n Esto incluye los recursos que la Federaci\u00f3n le transfiere a estados y municipios a trav\u00e9s del Ramo 33 (Aportaciones Federales), as\u00ed como de las Participaciones Federales (Ramo 28), adem\u00e1s de cualquier fondo o fideicomiso de origen federal.<\/p>\n\n\n\n Lo anterior nos refiere que las Entidades de Fiscalizaci\u00f3n Superior Locales (EFSL) \u2014caso ORFIS\u2014 no tienen la m\u00ednima competencia constitucional para tener que auditar de forma aut\u00f3noma todos esos recursos.<\/p>\n\n\n\n Y, por otro lado, el \u00e1mbito de las EFSL tiene solo competencia exclusiva sobre los recursos locales propios, que abarcan los ingresos recaudados directamente por el estado o municipio (impuestos locales, derechos, predial) y la deuda p\u00fablica contratada con la garant\u00eda de ingresos locales.<\/p>\n\n\n\n DE SOBREMESA<\/p>\n\n\n\n La relevancia explicativa como legal nos recomienda que, en los pr\u00f3ximos d\u00edas, el Congreso del Estado de Veracruz tiene que ser serio y profundo en el universo sucesorio en el ORFIS, ente aut\u00f3nomo que no tiene ni debe doblarse ante el poder en turno.<\/p>\n\n\n\n Tan solo, la Cuenta P\u00fablica 2024 dej\u00f3 cifras relevantes de presunto da\u00f1o patrimonial y eso confirma que el universo de la fiscalizaci\u00f3n sigue siendo una tarea bastante sensible para el estado, municipios, entes estatales y organismos paramunicipales, y todos los que aparecen a\u00f1o con a\u00f1o bajo observaci\u00f3n, y eso exige que el relevo en el ORFIS no se decida con ligereza.<\/p>\n\n\n\n El pr\u00f3ximo titular del ORFIS no solamente revisar\u00e1 papeles, sino tambi\u00e9n decisiones de gobierno en favor o en contra de la poblaci\u00f3n a trav\u00e9s de la revisi\u00f3n de contratos, deudas del estado y municipios, cierre de administraciones e inicio de otras, entre otros asuntos.<\/p>\n\n\n\n UN CAF\u00c9 LECHERO LIGHT<\/p>\n\n\n\n \u201cPa\u2019 qu\u00e9 adivinar lo que se va a saber\u201d, pronto sabremos los alcances de la visita reciente de Aureliano Hern\u00e1ndez Palacios Cardel \u2014titular de la ASF\u2014 a las oficinas de la gobernadora de Veracruz, Roc\u00edo Nahle.<\/p>\n\n\n\n \u00a1ES CUANTO!<\/p>\n\n\n\n enriquezambell@gmail.com; CAF\u00c9 DE MA\u00d1ANAPor Jos\u00e9 Luis Enr\u00edquez Ambell La \u201cfrontera delgada\u201d entre la ASF (Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n) y las Entidades de Fiscalizaci\u00f3n Superior Locales \u2014caso ORFIS en Veracruz\u2014 est\u00e1 en una l\u00ednea marcada en el origen y destino del dinero p\u00fablico, delgadez normativa, operativa y administrativa. 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