{"id":216553,"date":"2026-05-07T09:46:14","date_gmt":"2026-05-07T15:46:14","guid":{"rendered":"https:\/\/nvnoticias.mx\/?p=216553"},"modified":"2026-05-07T09:46:22","modified_gmt":"2026-05-07T15:46:22","slug":"financiamiento-a-entes-en-veracruz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nvnoticias.mx\/index.php\/2026\/05\/07\/financiamiento-a-entes-en-veracruz\/","title":{"rendered":"Financiamiento a entes en Veracruz"},"content":{"rendered":"\n


Por Jos\u00e9 Luis Enr\u00edquez Ambell<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El financiamiento en relaci\u00f3n a estados y municipios se traduce en la obtenci\u00f3n de recursos econ\u00f3micos, sea por deuda p\u00fablica, transferencias federales (aportaciones\/participaciones) o ingresos propios, y todo para financiar obras de infraestructura, servicios p\u00fablicos y cubrir necesidades de corto plazo.<\/p>\n\n\n\n

Y en este sentido, Banobras – banca de desarrollo – juega un rol clave, ofreciendo programas como financiamiento a los estados y municipios e incluso a los organismos p\u00fablicos descentralizados.<\/p>\n\n\n\n

Un ejemplo de ello es cuando Banobras autoriz\u00f3 recursos para Xalapa que se direccionaron para obras de agua potable y saneamiento (CMAS), esto ya hace alrededor de dos d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n

Lo cierto es que lo com\u00fan en t\u00e9rminos de financiamientos de esta naturaleza est\u00e1 dirigido para infraestructura p\u00fablica, o sea, la construcci\u00f3n de obras viales, sistemas hidr\u00e1ulicos y obra p\u00fablica en su conjunto, y a menudo financiada mediante deuda bancaria o burs\u00e1til, y esta es una de las razones de la existencia de Banobras (Banco Nacional de Obras y Servicios P\u00fablicos) SNC, que originalmente naci\u00f3 bajo el nombre de \u201cBanco Nacional Hipotecario Urbano y de Obras P\u00fablicas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, trat\u00e1ndose de todos los ayuntamientos, el FAIS (Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social) es uno de los componentes del Ramo 33 y est\u00e1 dise\u00f1ado para financiar obras y acciones sociales b\u00e1sicas que beneficien directamente a la poblaci\u00f3n en pobreza extrema y zonas con alto rezago social. As\u00ed es como para los municipios se opera principalmente a trav\u00e9s del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FAISMUN).<\/p>\n\n\n\n

Esto nos lleva a los programas sociales y de desarrollo mediante el uso del FAIS con el \u00e1nimo de contribuir a la reducci\u00f3n y abatimiento de la pobreza, de ah\u00ed que buscar financiamiento a corto plazo (cr\u00e9ditos) alivie la cobertura de los \u201cdescalces temporales de liquidez\u201d en algunas tesorer\u00edas.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLos descalces temporales de liquidez\u201d (o maturity mismatch) se presentan cuando los vencimientos de los activos (lo que una entidad cobra) y los pasivos (lo que debe pagar) no coinciden en el tiempo. Dicho de otra forma: es cuando las obligaciones de pago llegan antes que los ingresos en efectivo para cubrirlas, y eso genera un d\u00e9ficit temporal de caja.<\/p>\n\n\n\n

Un tema no menor en este tipo de instrumentos – con la banca de desarrollo (Banobras) u otra instituci\u00f3n como la banca de primer piso y segundo piso – es que el sistema bancario mexicano est\u00e1 dise\u00f1ado con diversas instituciones financieras, y cada una tiene caracter\u00edsticas propias y prop\u00f3sitos espec\u00edficos enfocados en cubrir distintos tipos de necesidades financieras.<\/p>\n\n\n\n

En M\u00e9xico se conocen dos tipos de banca: las de primer piso, donde se da trato directo con el p\u00fablico; y las de segundo piso, que son instituciones creadas para impulsar el desarrollo de cualquier empresa legalmente constituida, y que tienen relaci\u00f3n con la \u201creestructuraci\u00f3n de deuda\u201d, tendiente a mejorar las condiciones de pr\u00e9stamos anteriores para liberar flujo de efectivo.<\/p>\n\n\n\n

Pues bien, el endeudamiento est\u00e1 regulado por la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, y esta mide la capacidad de pago mediante sistemas de alertas para asegurar la sostenibilidad fiscal, y aqu\u00ed es donde est\u00e1n parados muchos ayuntamientos.<\/p>\n\n\n\n

El gobierno de Roc\u00edo Nahle en Veracruz edifica el plan de saneamiento financiero para municipios afectados por la bursatilizaci\u00f3n de 2008 y las deudas con CONAGUA\/SAT.<\/p>\n\n\n\n

Esta reestructuraci\u00f3n, que busca absorber pasivos reduciendo intereses y plazos para liberar participaciones y reactivar la obra p\u00fablica en los municipios, con el prop\u00f3sito de liquidar dichas deudas antes de 2030, parece una opci\u00f3n saludable.<\/p>\n\n\n\n

DE SOBREMESA<\/p>\n\n\n\n

Empresas constructoras y los organismos que representan a las personas f\u00edsicas y morales del giro de la construcci\u00f3n han venido sosteniendo reuniones en el estado con autoridades municipales y el Poder Ejecutivo estatal, por su inter\u00e9s en ser tomados en consideraci\u00f3n ante los anuncios oficiales para la ejecuci\u00f3n de obra p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Y es que hay quienes expresan que resulta un calvario tan solo la inscripci\u00f3n ante la Sefiplan, SIOP y otras oficinas, y que algunos municipios tardan varios meses en el tr\u00e1mite, situaci\u00f3n que tiene a Veracruz – sobre todo en lo municipal – como uno de los estados m\u00e1s atrasados en ese tema a nivel nacional, cuando hoy, con la tecnolog\u00eda existente, resulta muy sencillo verificar un patio de maquinaria o las oficinas de una empresa.<\/p>\n\n\n\n

Esto lleva a que poco se vean licitaciones p\u00fablicas ampliamente difundidas, pues ahora predominan los contratos por invitaci\u00f3n restringida, lo que es legal siguiendo la norma aplicable.<\/p>\n\n\n\n

UN CAF\u00c9 LECHERO LIGHT<\/p>\n\n\n\n

No sobra decir que la tendencia oficial a utilizar m\u00e9todos de asignaci\u00f3n restringidos, es decir, \u201cinvitaci\u00f3n a cuando menos tres personas jur\u00eddicas o adjudicaci\u00f3n directa\u201d, en lugar de licitaciones p\u00fablicas, se debe a una combinaci\u00f3n de agilidad administrativa, razones de seguridad y uso de excepciones legales, aunque esta vertiente se traduce en una competencia a la baja.<\/p>\n\n\n\n

En resumen, existen estad\u00edsticas y mediciones que reflejan que el sector institucional asigna 8 de cada 10 contratos por adjudicaci\u00f3n directa, beneficiando a miles de empresas, pero limitando la competencia abierta. Aunque en descargo, el desarrollo econ\u00f3mico se mueve a trav\u00e9s de la construcci\u00f3n, y esto favorece a sectores de la econom\u00eda formal e informal.<\/p>\n\n\n\n

\u00a1ES CUANTO!<\/p>\n\n\n\n

enriquezambell@gmail.com;
enamjl62@gmail.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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