{"id":135591,"date":"2024-01-13T13:31:08","date_gmt":"2024-01-13T19:31:08","guid":{"rendered":"https:\/\/nvnoticias.mx\/?p=135591"},"modified":"2024-01-13T13:31:09","modified_gmt":"2024-01-13T19:31:09","slug":"leyes-obstruccionistas-1","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nvnoticias.mx\/index.php\/2024\/01\/13\/leyes-obstruccionistas-1\/","title":{"rendered":"Leyes obstruccionistas (1)"},"content":{"rendered":"\n

Juan Jos\u00e9 Rodr\u00edguez Prats<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sensibilidad muy viva de parte de los l\u00edderes mexicanos, al tratar de que no se le fuera el tren al pa\u00eds<\/em><\/p>Jos\u00e9 Carre\u00f1o Carl\u00f3n<\/strong><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

El Estado se crea para evitar males y hacer el bien. De ah\u00ed se desprenden sus prioridades. Para cumplir estos fines su principal instrumento es el derecho. Una teor\u00eda ha prevalecido: \u201cTanta sociedad como sea posible, tanto Estado como sea necesario\u201d. En otras palabras, tanto mercado como sea posible, tanta regulaci\u00f3n como sea necesaria. Traducido a normas, los particulares podemos hacer todo lo que no est\u00e1 prohibido y la autoridad s\u00f3lo puede hacer lo que el marco jur\u00eddico le permite. Despu\u00e9s de esta breve disquisici\u00f3n, entro al tema.<\/p>\n\n\n\n

A\u00f1o de 1992. Como diputado, era integrante de la Comisi\u00f3n de Energ\u00eda. Estaba relacionado con el sector por haber sido gerente de Desarrollo Social de CFE y en Tabasco tuve cercan\u00eda con Pemex en su periodo de mayor auge. Algunos legisladores fuimos citados a Los Pinos. Personalmente, el presidente Salinas de Gortari nos explic\u00f3 una iniciativa que modificaba la Ley de Servicio P\u00fablico de Energ\u00eda El\u00e9ctrica. No se anduvo con rodeos. Nos dijo que se requer\u00eda inversi\u00f3n privada en electricidad y que el Estado no dispon\u00eda de los recursos necesarios. Sab\u00eda que esto implicaba una reforma constitucional, pero las condiciones no eran viables para un cambio m\u00e1s a nuestra Carta Magna. Por eso propondr\u00eda reformas a la ley reglamentaria, considerando que la exclusividad del servicio consiste en la entrega final al usuario. Por lo tanto, se abrir\u00edan a los particulares varios esquemas de participaci\u00f3n en la generaci\u00f3n para ser entregada a la empresa p\u00fablica. Agreg\u00f3 que ya hab\u00eda negociaciones con Estados Unidos y Canad\u00e1 para un tratado de libre comercio donde se contemplaba este sector.<\/p>\n\n\n\n

Doy algunos antecedentes.<\/p>\n\n\n\n

El primer principio econ\u00f3mico introducido a nuestro texto fundamental se dio en el Congreso Constituyente de 1856: \u201cNo habr\u00e1 monopolios, ni estancos de ninguna clase ni prohibiciones a t\u00edtulo de protecci\u00f3n a la industria, exceptu\u00e1ndose \u00fanicamente los relativos a la acu\u00f1aci\u00f3n de moneda y a los correos\u201d. Los liberales permit\u00edan, sin restricci\u00f3n alguna, la inversi\u00f3n garantizada por un s\u00f3lido Estado de derecho. En el debate participaron Guillermo Prieto y Jos\u00e9 Mar\u00eda Mata, quien expres\u00f3 que el art\u00edculo conten\u00eda \u201cel gran principio econ\u00f3mico que ha de salvar a este pa\u00eds y lo ha de poner en el camino de la prosperidad\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Los extranjeros iniciaron la electrificaci\u00f3n en diversas regiones de M\u00e9xico. A\u00fan funciona Necaxa, construida por la empresa anglocanadiense Mexican Light and Power Company. Era entonces (1905) la mayor y m\u00e1s moderna planta hidroel\u00e9ctrica en el mundo.<\/p>\n\n\n\n

L\u00e1zaro C\u00e1rdenas cre\u00f3 en 1937 la CFE para coordinarse con las compa\u00f1\u00edas extranjeras: los sectores p\u00fablico y privado llevar\u00edan el servicio a todo el territorio nacional. As\u00ed funcion\u00f3 por varios lustros.<\/p>\n\n\n\n

En 1960, Antonio Ortiz Mena convenci\u00f3 al presidente L\u00f3pez Mateos de comprar, en lugar de expropiar, las plantas e instalaciones a las empresas extranjeras, a lo cual se le denomin\u00f3 \u201cnacionalizaci\u00f3n\u201d. El Ejecutivo, no conforme, introdujo en el art\u00edculo 27 constitucional una prohibici\u00f3n (absurda y demag\u00f3gica, a mi juicio) a los particulares de participar, desde la generaci\u00f3n, hasta la entrega final del flujo el\u00e9ctrico. Nuestra Constituci\u00f3n, caso excepcional, proteg\u00eda al Estado de los particulares, una aberraci\u00f3n jur\u00eddica, consecuencia de un obsoleto nacionalismo revolucionario. Parad\u00f3jicamente, ni en hidrocarburos ni en electricidad ha cesado la inversi\u00f3n privada con esquemas financieros muy ventajosos y con una alt\u00edsima corrupci\u00f3n que explica la situaci\u00f3n actual de las mal llamadas empresas productivas del Estado.<\/p>\n\n\n\n

Al inicio del gobierno de Miguel de la Madrid, se introdujo un t\u00e9rmino totalmente ambiguo, \u201clo estrat\u00e9gico como exclusivo del Estado\u201d, ampliando las \u00e1reas \u201cprotegidas\u201d. El diputado Genaro Borrego equipar\u00f3 el concepto con autosuficiencia y soberan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Continuar\u00e1.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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